南宫28

为了准确掌握和督促检查昌都地区第一季度水利工程项目建设情况，及时解决水利工作中存在的问题，安排部署今后的各项水利工作，近日，地区水利局召开了全地区第一季度水利项目调度会。参加会议的有：11县水利局局长、各县业务骨干及地区水利局副科级以上干部。会议由局党组副书记、局长冯全生同志主持。局党组书记、副局长吉生元，副局长洛嘎、加央向巴同志参加了会议。

会上，主要对昌都地区2009年续建、新建水利工程项目进行了衔接和调度，了解各县水利项目建设和前期工作进展情况、存在的问题和困难，提出了具体的整改方案和工作措施。同时，对项目前期工作、今年各项水利工作及“十二五”水利规划工作进行了认真督促和安排部署。

一、项目调度情况

截止4月30日，昌都地区水利工程进展情况如下：

(一)在建项目进展情况

今年，我地区在建水利工程项目23项，工程总投资34520.69万元。其中，续建工程15项，工程总投资17063.81万元，新建工程8项，总投资17456.88万元。除贡觉县哈加仁达灌区配套工程外，14个续建项目已于3月份陆续开工建设，截止目前，工程进展较为顺利，年内完成工程投资792.92万元。在会上，明确了，除贡觉县热曲河水电站外，续、新建项目在确保工程质量的同时，加快工程施工进度，制定合理、科学的施工组织计划，争取年内完工发挥效益。其中：贡觉县哈加仁达灌区配套工程计划于5月10日复工建设。新建项目8项，工程总投资17456.88万元。昌都镇二期防洪堤工程于2009年2月25日正式开工建设，现已完成工程投资1200万元。贡觉县热曲河电站工程于2009年3月8日正式开工建设，现已完成工程投资1000万元。洛隆县县城防洪堤、江达县矮西沟小流域综合治理、类乌齐县桑多镇水土保持生态修复试点工程及类乌齐县甲桑卡灌区、江达县果通坝灌区、芒康县鲁仁灌区等6个工程，现正在进行可研资料、实施方案的修改等开工前的各项准备工作，要求各县水利局加强与地区、自治区等相关部门的衔接、协调工作力度，争取早日完成审查审批工作，完成年内开工建设任务。

(二)已下达概算批复，正在开展招标工作的水利项目

目前，我地区已下达概算批复，正在进行招标工作的水利项目有6个，工程总投资达7709万元。其中，类乌齐县城区防洪堤、八宿县拥乡电站及贡觉县阿旺电站、康泊等4个工程项目已发布招标公告，定于在5月20日前完成开标工作，要求5月底前开工建设。卡若区嘎通坝防洪堤工程正在编制招标方案，丁青县觉恩灌区配套工程正在进行二期工程的招标工作。其中：卡若区嘎通坝防洪堤工程概算批复已下，目前，昂曲河已进入汛期，水位上涨，无法进行防洪堤施工，要求地区水利项目建设管理中心尽快开展招投标工作，计划于10月份开工建设，年内完成建设任务；丁青县觉恩灌区二期工程：要求丁青县水利局尽快开展觉恩灌区一期工程的初步验收工作，同时加强与自治区等相关部门的衔接、协调工作力度，争取二期工程实施方案尽快批复，要求在6月份开工建设。

 (三)已通过审查的项目

目前，我地区已通过审查，正在等待概算批复的项目为类乌齐县桑多镇山洪灾害治理工程，工程总投资204.83万元，正在等待下达概算批复。已通过审查，正在等待下达审查意见的工程主要包括贡觉县则巴电站、罗麦电站，洛隆县中亦电站、边坝县热玉、尼木、金岭、拉孜等7座电站的线路延伸工程，工程总投资3840.73万元。要求各县要加强与自治区相关部门的衔接、协调等工作，争取年内开工建设。

(四)已完成设计，正在送报审查的项目

截止目前，我地区已完成设计，正在进行审查审批的项目共23项，主要包括八宿县邦达草原饲草基地建设、江达县汪布顶、类乌齐县伊日等4座电站及第一批、第二批线路延伸工程，工程总投资30458.18万元。要求各县要加强与自治区相关部门的衔接、协调等工作，争取年内开工建设。

(五)正在进行外业及设计资料的项目

目前，我地区正在开展外业及设计资料的项目35项，主要包括第一、二批线路延伸项目、江达县娘西、察雅县阿孜等14座电站及贡觉县局域建设等项目，工程总投资85863万元。要求各项目县督促设计单位加快工作进度，保质保量的尽早提交设计成果，确保年内完成审查审批工作。

(六)争取项目进展情况

今年，我地区正在争取的项目共42项，主要涉及电站技改、城市防洪、水库除险加固、节水示范、牧区水利及水土保持和生态修复等工程，总投资50093万元。

二、第一季度水利各项工作进展情况

会上，各县水利局局长结合各自工作实际，就今年第一季度水利各项工作的进展情况进行了专题汇报，特别就水利项目建设管理、基本建设程序、建后管理、水利前期工作、防汛抗旱、水政执法、水利队伍建设和制度建设等方面提出了许多建设性意见和建议，分析了存在的问题和困难。一是在建设管理方面，招投标环节过多、时间过长，影响了工程进度，要求能够相应地减少环节，严格按基本建设程序办事，确保工程进度；二是项目设计成果不能及时提交，设计深度不够，反复审查现象较为严重；三是建后管理方面，虽然部分农村饮水安全项目成立了用水户协会，实现了有偿服务，但用水户协会作用发挥不明显，水费收取难度大；四是部分地方“民办公助”和农村饮水安全项目群众积极性不高，改点和调整情况较多，影响了工程的实施；五是水利前期工作相对滞后，深度不够，经费困难，开展难度大；六是水利专业技术人才缺乏，不能适应水利工程建设管理需要；七是水政执法方面，对河道采砂的管理力度不够，没有正式的执法人员、编制和经费，执法力度不够。

针对各县提出的具体问题和困难，冯全生局长和科室给予了答复。冯全生局长就做好今年水利各项工作提出了三点意见：一是统一思想，提高认识，规范管理，加强水利工程建设管理。要通过投资拉动，把解决好民生水利问题作为学习实践科学发展观的有效载体，切实解决好水利发展过程中的各类问题和矛盾；二是强化措施，狠抓落实，突出一个“实”字。各县水利局、局属各科室要把发展作为第一要务，充分发挥水利部门在农牧区经济社会发展中的作用，进一步转变工作作风，深入基层，深入项目现场，真抓实干，扎扎实实把各项工作抓紧抓实，切实抓出成效来，把实事办好，好事办实，把基层工作做好，把民生水利问题解决好；三是理清思路，突出重点，做好水利项目前期工作。要进一步深入工程现场，结合实际，在前期工作深度上下功夫，认真做好今后三年及“十二五”水利发展规划的编制工作，为我地区水利事业可持续发展奠定基础。最后，吉生元同志做了总结性发言：此次水利项目调度会，是我地区今年召开的第一次专题调度会，通过此次会议，使南宫28能够和各县一起面对面进行沟通和交流，通过项目调度，总结出了很多工作中的成功经验和好的做法，暴露出了水利工作中的各类问题和薄弱环节，掌握了大量第一手资料和基础性数据，提出了许多有针对性、有操作性的措施，这是一种非常有效的工作方法，在今后的工作中，南宫28还要继续坚持下去，要进一步创新工作方法，改进工作作风，提高工作效率，扎扎实实做好水利各项工作。

（地委宣传部外宣科  地区水利局）