南宫28

芒康县扎实开展农牧区无职党员设岗定责工作

自农牧区无职党员设岗定责活动开展以来，芒康县遵循“试点先行、循序渐进、逐步推开”的原则，引导不担任村级职务的农牧区党员根据个人特长特点找准岗位，在政治思想工作、村务监督、经济发展、公共事务、解决纠纷等方面发挥先锋带动作用，较好地解决了农牧区党员发挥作用难的问题，改变了过去农牧区党员不愿管事、不会理事、不便做事的状况，做到“无职务有岗位、有岗位有作为”。

一、把好“三个关口”，精心搭建工作平台。

广泛调研和征求意见，精心筹划，制定了极具操作性的实施方案，逐步使“设岗定责”活动规范化、制度化。在组织实施时，严格把好“三个关口”：

一是把好“设岗关”。坚持因人制宜、因村制宜的原则，科学设置岗位。围绕农牧区牧区改革、发展、稳定的大局、围绕农牧民群众的需要、围绕无职党员自身状况设置岗位。做到什么工作难以推动就设什么岗位，群众需要解决什么难题就设什么岗位，村里什么问题突出就设什么岗位，使设岗定责制度与农牧民群众的所需所盼紧密联系起来。根据无职党员的年龄、素质、体能、特长、资历、居住地等实际情况，凡是有一技之长、有行为能力、具备发挥作用基本条件的，每人设置一个岗位。岗位设置分为四大类十个岗位。经济发展类包括科技示范岗、勤劳致富岗、扶贫助困岗等；公共事务类包括生态环境保护岗、社会治安维护岗等；监督类包括本级村务、财务监督岗、党务监督岗等；思想政治类包括政策法规宣传岗、文明新风岗、民意收集反馈岗等。

二是把好“上岗关”。自愿自主的原则，明确规定有上岗意向的党员必须严格履行“报名推荐、支部定岗、组织谈话、公示明岗”等四个步骤，同时，还要求各支部调查和了解党员的履行岗位职责的能力和水平，做到因人定岗、择优配岗，切实增强上岗党员的责任感和光荣感。

三是把好“管理关”。建立学习培训、履责登记、定期汇报、年终考核等四项制度，把“设岗定责”活动纳入农牧区党建工作目标考核，定期组织上岗党员进行考核和学习培训。建立激励机制，及时表彰履行岗位职责情况好、成绩显著的“上岗”党员，把具备条件的纳入村后备干部人选。

　二、发挥“三个作用”，着力提高履职水平。

在推行“设岗定责”活动中，始终把服务于农牧区的改革、发展、稳定作为开展“设岗定责”活动的指导思想，把是否能够促进农牧区党员发挥先锋模范作用、是否能够推进农牧区改革与发展作为检验工作的根本标准。在工作中注重引导上岗党员发挥好“三个作用”：

一是在引导致富中发挥“带头人”作用。引导一批种养殖专业户等先富群体中的党员，自愿担任“科技示范岗”。通过示范引导，广大上岗党员在各自岗位上做给群众看，带着群众干，有力地促进了农牧区经济发展和农民致富增收。

二是在农牧区维稳中发挥“主心骨”作用。利用上岗党员熟悉民情、村情的优势，通过他们及时掌握民情动态，及时消除、化解一般性矛盾纠纷，构筑起农牧区维稳的第一道防线，为经济社会发展营造了稳定的社会环境。

三是在村政管理中发挥“助推器”作用。当前，村级工作任务比较繁重。在推动工作任务落实过程中，一大批上岗党员成为村干部的好帮手，使村级事务由“几人干”变为“众人帮”，农牧区干部的工作压力减轻了，工作好做了,干群关系也和谐了。

三、注重“三个结合”，全面构建长效机制。

“设岗定责”活动既为广大农牧区党员提供了展才显能的舞台，也极大地激发了基层党组织的活力。但要使“设岗定责”活动进一步规范化、制度化，必须在内容上丰富，在形式上拓展，建立长效机制，将“设岗定责”融进整个党建工作的大格局中去，融进推进农牧区改革发展的实践中去。为此，芒康县注重在“三个结合”上下足功夫：

一是与村级党组织“五个好”建设相结合，夯实村级党组织的工作基础。把农牧区党员设岗定责活动作为加强农牧区党员教育管理的有力抓手，有效促进农牧区党支部“五个好”建设，促进党的基层组织对农牧区工作领导方式的改变，加强了村级基层党组织的力量，减轻了党组织的工作负担和压力，弥补了村组干部力量不足问题。

二是与创先争优活动相结合，提高党员队伍整体素质。一方面认真执行“三会一课”等基本组织制度，加强思想政治学习，增强农牧区党员的党性观念和宗旨意识，支持、鼓励党员在各自岗位上建功立业。另一方面开展形式多样的实践活动，推出上岗党员中的先进典型和代表，动员党员群众向他们学习，从而激发农牧区党员上岗履责的政治热情。

三是与“三级”联创相结合，增强典型示范引领作用。通过开展创建党建示范村，抓好“三级联创”农牧区党建“示范工程”活动等，把上岗党员作为重点对象，培育一批党建示范点，加快推进村级组织规范化建设。