南宫28

在学习实践活动中，芒康县采取“一指导三评议”措施加强基层党组织建设，进一步激发基层党员干部工作积极性和主动性，强化基层党组织建设。

把握“一指导”，注重科学评议。派出考核组深入各乡镇指导村党支部召开民主测评和评议大会，指导各党支部设计科学合理的测评内容和考核指标，向党员、领导干部、群众代表书面征求意见，对农村基层党支部班子成员进行理想信念、宗旨意识、遵纪守法、学习、工作、作风等方面的测评和评议。一是确定测评的重点内容。着重了解班子成员是否牢固树立和贯彻落实科学发展观，找准突出问题，理清发展思路；是否密切联系群众，服务群众，为群众办实事、办好事、解难事；是否严格党纪党风，增强基层组织凝聚力；是否自觉加强政治理论学习，加强党员队伍建设；是否以强烈的事业心和责任感，勤奋工作，勇于创新，推进村级民主政治建设。二是确定量化指标。在考察了解的基础上，对评议对象进行民主测评，根据各层面测评和评议中的各等次情况，计算出综合评价结果。将定量与定性相结合，把党员的综合评价按分值分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，把党支部的综合评价按分值分为好、较好、一般、差四个等次。同时，考核小组对参评人员的意见和建议进行梳理和汇总，结合评价等次，在充分酝酿讨论基础上，提出每个评议对象的主要特点、不足及建议等次。乡镇党政班子会议根据各方评价和反映进行综合分析，按照少数服从多数的原则，确定评定等次，形成正式组织意见，并将评议情况在一定范围内进行通报。

强化“三评议”，紧扣民主评议。一是“上评下”，县工作组成员、基层党委（党组）领导班子对基层党支部班子及所有党员的测评。测评总分中，乡镇领导班子对基层党支部班子及所有党员的评价分占25％，考察组评价分占15％。二是“下评上”，即非党员村民小组长和村民代表对支部领导班子和所有党员的测评，测评总分中，非党员村民小组长、村民代表的评价分值占30％。三是“平级评”，即党支部内所有党员互评及对班子测评，测评总分中，本支部党员之间互评分值占30%。通过开展“三评”，评议范围进一步扩大，党员、干部、群众三个层面的知情权、参与权、监督权和表达权得到有效落实。

突出评议结果，加强基层组织建设。在评议结果的运用上，对“好”的党支部班子和“优秀”党员干部进行通报表扬和奖励，对“较好”的党支部班子和“合格”的党员进行勉励，对“一般”的党支部班子和“基本合格”的党员，实行诫勉谈话，提出限期整改的具体要求；对部分考核效果不佳的党支部班子成员进行整顿，推进了整顿软弱涣散基层党组织和治理难点村等工作，以实际行动重新赢得群众的信任。截至目前，已有60个党支部300余名党员参加民主评议。