南宫28

洛隆县硕督镇在第三批学习实践活动中，针对加强基层民主建设开展调研，积极创新工作思路，以“干部民评、村务民决、村财民管”为抓手，促进农牧区基层民主建设，达到了“党员干部受教育、政务通畅、减少政群矛盾”的目的。

以 “干部民评”强化村级干部约束力。一是“事毕即评”制度。凡涉及农牧民利益的村务活动结束后，及时公示公布结果，制作表格，发放到群众手中，接受群众评议。二是“说事评理”制度。要求全镇7个行政村明确了说事评理日期，每逢“说事评理日”，镇包点干部、村主要领导干部没有特殊情况的都必须到说事评理室去，听取群众对村干部的意见和建议。包点干部还根据群众提出的问题认真进行调查核实，并限期督促整改。三是“民意直评”制度。村干部通过每半年一次的述职述廉，让群众“评头品足，说长论短”。

以 “村务民决”提高村务工作透明度。一是召开村民会议。村民会议人员主要由本村18周岁以上的村民或户的代表组成。村民会议的召开必须要有本村80%以上的18周岁以上或80%以上的户的代表参加，并采用记名、无记名投票或举手表决等形式，赞成票达到实到人数80%以上才算有效。二是设置流动票箱。针对广大群众忙于农活，镇党委转变工作思路，采取设置流动票箱的方式，由包点干部全程监督，村领导派专人负责，深入到村民家中，广泛征求意见。三是凡涉及群众利益的都要提交村民会，按照“一事一议”原则进行公决。

以“村财民管”促进农牧区和谐发展。一是保证村级干部干净干事。“村财民管”使村级收入票据齐全，支出审批程序严格，由原来的“村财镇管”的事后监督，转变为现在的事前、事中、事后监督，真正起到了约束作用，有效防止了村干部胡支乱花现象。二是融洽党群干群关系。“村财民管”使村干部置于镇政府和群众的双重监督下，增加了农村财务管理的透明度，给群众一个明白，还干部一个清白，改变了过去“书记、主任碰碰头，两委班子点点头，群众不知哪一头”的现象，群众对干部的信任感增强了，感情加深了，工作也更加支持了。三是维护农牧区社会稳定。“村财民管”扩大群众对村级财务的知情权、参与权、管理权和监督权，使“暗箱操作”变成“阳光作业”，群众对村级经济往来一清二楚，有效消除群众逆反情绪，保持农牧区社会大局的稳定。四是促进农牧区各项工作顺利开展。“村财民管”的实施，调动了村干部和群众的积极性，村干部身正了，为群众谋利益、解难题、办实事的劲头更足了；群众气顺了，发展经济、投身新农村建设的热情更高了，呈现了干群一心谋发展、众志成城奔小康的喜人局面。