南宫28

昌都市强基办先进典型材料
   
    强基惠民工作，不是一蹴而就的事情，而是一项需要时间，需要用心，更需要深入调查研究才能干出一点成效的一项艰巨的工作。
    就强基惠民驻村工作，驻村工作队首先是统一观念，达成共同认识，这个共识就是：要做好强基惠民工作，首先要做好惠民帮扶，帮扶不是‘偷工减料’的简化到送点米、送点面、送点油了事。而是要帮助村民精准地找到“造血机制，也就是找准可持续性强的发展项目”；换句话说就是把“输血式”惠民措施改变为“造血式”惠民项目。只有这样才能真正的、长久的惠及到民生；只要民生这一根本性问题得以良好改善，百姓才会安居乐业，基层建设才会稳固加强。在强基惠民驻村工作中，驻八宿县林卡乡尼巴村工作队（自治区文联派驻）总结驻村经验，梳理了“五进式”工作方法：
    一进式，转换驻村工作前的职务（职业）身份，摆正位置。放下单位曾经的身份（如作家、学者、干部的身段与心态），以村民的兄弟姐妹，甚至是村里老人们的儿女姿态走近村民家中，用心倾听他们的心声，了解他们的困难与愿望，一起与村民共同寻找脱贫解困方略、探求发展方向。为村民分忧，为村民着想是最有力的抓手。只有心中有村民，村民才会视工作队为亲人，只有在村民心目中是亲人，村民才会事事与你共商，时时心往一处。这一做法一定激活民智民慧，会起到良好鼓励作用，有利于增强村民自信，引导村民建立健康、积极的思想观念，让驻村工作队尽早融入村民生活，走进群众，贴进群众，成为广大群众的一份子。
    二进式，脱下西装，换上便装，放下身段。便装的目的为了更好地走入田间与农民一同劳动，一边拉家常一边帮助干农活。这样做，有利于进一步实地了解民众呼声，掌握群众所思、所想、所盼、所求，了解群众疾苦，疏导民意，化解矛盾纠纷。同时这样做，不仅能掌握村情民意，甚至连村里的耕作技术、作物品种优劣、庄稼长势和粮食收成、劳动强度等“小事”也能“如数家珍”。
    三进式，深入调研，科学谋划、理清思路。一是做好民情调研全面掌握村情。要把走访工作做为一项基础性工作来抓，想方设法掌握村民受教育现状、全村人口结构、经济来源、生活水平、    居住条件、环境卫生状况等。突出掌握村民普遍思想活跃程度，了解村民最关心、最直接的利益诉求，明确全村农牧业发展实际，正视工作中的困难和短板，对村社自然、地理条件深入观察与分析，摸清水资源情况、耕地地力瘠薄与肥沃状况、日照长短、作物生长状况等。与此同时，还要进一步认清交通条件、村社道路、公共设施、文化活动场所，村民集体意识观念等问题，突显发展的针对性、方向性，拿出“中、长”期发展规划，帮助群众解决生产生活实际困难。
    四进式，看在眼里、放在心上、重在行上。时刻要把眼睛放在村民身上，就能看到村民的难处与急需。看到了一定要放在心上，时刻不要忘记或者忽视村民的困难与急需。只看在眼里放在心   上也不能解决任何问题，一定要行动起来，只有行动起来，才能找到解决的办法。只有帮村民解困脱难，更为深入的工作才能得以顺利开展。
如去年工作队刚到尼巴村不久，发现村里许多干着重体力农活的妇女被各种疾病病痛所困扰，但因尼巴村地处偏远，交通不便，加之经济条件差等因素，无法得到及时就医治疗，一送医院去（县城）就医，也很不现实，为此，工作队“看在眼里、急在心里”，及时联系昌都市卫生局、八宿县医院一边向社会募集药品（非处方类），一边着手“建造”村卫生室（药房）并在深入调研、走访过程中，采取有力措施，解决了导致疾病产生的根源——人畜混居，为当地群众带来了党和政府的关心关爱，不仅增进了党群、干群关系，而且拉近了驻村干部与群众的距离。
    五进式，变输血为“造血”，培养致富能人。驻村工作再长也长不过常驻村民，此外驻村工作队不能永远包揽一切。由此，只有努力扶持起村里的能人、青年人成为村里发展的带头人，强基惠    民驻村工作的成效才能得以稳固与壮大。
激励、扶持村里能人、青年人努力提高文化素质，学习各类技能，创业、创新才能带动村民共同发展。在内地许多发展起来的村社、村寨无一例外都是如此。例如，西藏昌都市卡若区民族工艺之乡（嘎玛乡）铜塑佛像、嘎玛嘎赤唐卡绘画，江达县波罗乡木雕村都形成了具有很大影响力的产业集群，成为当地村民经济发展主业并且带动众多村民从事此项工作，由此村民的生活条件得到了极大改善与提高。
    显而易见，驻村工作一定要把“扶持”放在一个重要位置，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫尤为重要，在去年，该工作队把村里3名喜欢绘画的青年送往拉萨学习唐卡绘画，并给予了每人每月600元的生活资助；今年，又向县民族服装厂输送了3名缝纫技术学员。对尼巴村大学生开展了“一对一”资助（每月生活费与学习费用1800元）。这些都为将来全村发展储备了人才力量。