南宫28

  边坝县充分发挥党建带扶贫作用，大力发展村级集体经济。坚持精准定位，大力发展村级集体经济。紧紧围绕“党建带扶贫、扶贫促党建”和“产业发展带动脱贫攻坚，以脱贫攻坚促进产业发展”的发展思路，按照建档立卡一户不漏、应包全包的原则，实施“六个一”工作法，共建档立卡户2694户，顺利实现了全县结对帮扶全覆盖。同时，通过政府资金扶持、农牧民自筹资金入股方式，共建村级集体经济实体32个，涉及砂石采集运输、蔬菜种植、项目施工、花岗石开采、菜籽油加工、农田翻耕、青稞收割等与生产、生活息息相关的领域，解决了800名农牧民劳动力的就业问题，年创收约480万元，改善了农村经济结构，带动了村民增收致富。
    政策引导支持，奠定村级集体经济基础。一是结合党建促脱贫工作。凡是农牧民施工队能完成的项目交由施工队完成，在技术方面，聘请技术人才专门指导农牧民施工，给村级集体经济发展壮大提供了机会和平台。聘请内地施工队的技术人员到拉孜乡根巴达隆农牧民施工队，实地指导混凝土配比，涵洞施架模板、道路硬化、工期进度协调等。2015年以来，为农牧民施工队解决150个项目，总投资1000余万元，带动群众增收12000元。二是注册税收优惠。在组建村级集体经济时，工商部门适当降低村居集体经济的注册资金门槛，税务部门给予村居集体经济前三年免税，后面征税标准低的税收优惠政策。三是政府积极培训。近两年组织2209名农牧民劳力参加县级军旅式培训，重点培训了建筑、安全生产、驾驶等技术，增强了劳务输出的技能。
    干部组织带领，铺筑村级集体经济桥梁。一是联系组织。乡、村两级积极联系发改委、扶贫办、强基办等部门，多方争取项目资金，以项目资金的投入解决村集体经济发展面临的资金“短板”。选派村级集体经济骨干到县城附近工地上学习建筑知识、桥梁架设技术、蔬菜大棚建设等技术。二是购置机械。借鉴兄弟县集体经济的建设经验，联系厂家，从拉萨、成都等地购置装载机、挖掘机、切割机、翻斗车、收割机、翻耕机等。三是推向市场。省道303线沿线的乡村干部与省道303线油路改造承包商积极联系销售砂石、专送蔬菜、运输建材等；县城附近的乡村干部与县菜市场、县干部职工食堂联系，将蔬菜销售至县城和职工食堂。
    村民投劳筹资，参与村级集体经济实施。一是村民自筹壮大集体经济，分得利润红利。在村级集体经济项目创建时，全村村民采取投资入股的形式，在壮大项目的同时，每年可以分红，增加家庭收入。尼木乡许巴村村民自筹资金75.6万元用于砂石厂建设；今年年初，村委会拿出47万元资金作为红利，分发给联户村民。二是家庭出劳力参与集体经济，获得劳动报酬。劳动力富裕的家庭，抽出年轻力壮的劳力，成为集体经济项目的从业人员，学习掌握了一定的技术，破除了农牧民劳力的懒散习惯，每天80-120元的固定收入改善了家庭生活，越来越多的村民希望加入到村级集体经济的发展壮大中。