南宫28

左贡县在学习实践活动中，坚持以科学发展观为指导，落实责任、细化目标，采取有效措施，大力加强基层组织和干部队伍建设，为全面推进社会主义新农村建设提供了政治保证。

抓组织建设，完善体制机制，增强基层党组织发展活力。基层组织是带领群众脱贫致富、反对分裂的坚强领导核心和战斗堡垒。在学习实践活动中，一是健全落实党建工作责任制。县委坚持把基层组织建设工作摆上重要议事日程，及时成立、调整充实了加强党的建设（基层组织建设）领导小组，并与10个乡镇党委书记签订了目标责任书，形成了重点抓党建，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作新格局。并研究制定了《左贡县专题研究基层组织建设工作会议制度》，定期听取基层组织建设工作汇报。针对新形势下基层组织工作中出现的新问题、新情况，认真加以分析研究，提出解决对策，逐步建立健全各项制度措施，先后制定出台了《左贡县机关党支部八项制度》、《左贡县村党支部十项制度》、《县直属机关党委成员和组工干部党建联系点制度》等，通过各项制度的贯彻落实，大力促进基层组织建设；二是科学谋划基层组织建设各项工作，建立考核体系。按照县委的总体安排部署，制定了《左贡县2009年度乡镇党委基层组织建设工作考核办法》，建立乡镇党委书记向县委、村党支部书记向乡镇党委党建专项述职制度，制定乡镇党委、农村党支部党建工作专项考核办法；三是做好新形势下的发展党员工作，破解发展农牧民党员难题。针对农村发展党员缓慢、发展党员难、党员年龄老化现象，认真落实发展党员工作规划及建立健全关怀困难党员长效机制，科学制定了《左贡县2009至2013年发展党员工作规划》和2008年制定的《关于建立健全关怀帮扶困难党员长效机制的实施意见》，切实加强对发展党员工作的领导和指导。在深入调研的基础上，研究制定了《左贡县农村发展党员民主推荐工作制度》，先行试点，再行推广，探索出一条解决农村发展党员难的新路子。同时，积极筹措帮扶困难党员基金5万元，通过开展多种形式的关怀帮扶活动，进一步密切了党群、干群关系，使党组织的战斗堡垒作用不断增强，党在农牧区基层的执政能力不断提高。

抓队伍建设，做好四项工作，提升干部队伍能力素质。干部队伍是党和政府联系广大农牧民群众的桥梁、纽带，是团结和带领广大农牧民群众加快建设社会主义新农村的骨干力量。抓好队伍建设，主要做好四项工作，一是加强村党支部书记的培训工作。县委高度重视村党支部书记的培训工作，专门成立了以县委主要领导为组长的培训工作领导小组，及时制定了具有针对性、实用性、操作性的《左贡县村党支部书记轮训工作方案》，并纳入县委党校全年的培训计划中实施。县委党校对全县127名村党支部书记进行分批集中培训，用理论武装了头脑，提高了村支部书记应对农村复杂局面、驾驭农村工作全局的能力；二是切实加强和改进党员教育管理。县委突出抓好党员队伍的教育培训工作，组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，提高了发展农村经济、带领群众致富的能力。并适时对全县党员进行形势政治教育，进一步增强了党员的政治意识、大局意识和忧患意识。结合“西藏百万农奴解放纪念日”活动，在全县党员中开展了“重温入党誓词、撰写决心书”活动,真正起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用；三是坚持正确的用人导向和政治标准，加强领导班子建设。县委在人事调整上，努力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上，特别强调在维护稳定和处理矛盾纠纷方面的作用，重点选好配强“一把手”，让善谋全局、善抓发展、善带队伍、群众公认的优秀干部担任主要领导。并把做好少数民族干部、妇女干部、年轻干部、党外干部的培养选拔工作作为重点。在实际工作中，根据各部门单位的工作性质和特点，积极整合资源，共享工作成果。先后在宣传文化、统战民宗部门领导配备上实行兼职任用，整合了人力资源，降低了行政成本，有效地促进了工作；四是一手抓配备，一手抓后备，切实加强后备队伍建设。在深入调查、民主推荐的基础上，建立充实了一支素质优良、数量充足、结构合理的正、副科级后备干部队伍，为今后科学选人用人储备了大量的人才。各乡镇也考察建立了科学合理的村级后备干部库。制定出台了《关于加强村级后备干部队伍建设的实施意见》，选送了126名村级后备干部到昌都地区职业技术学校接受为期一年的培训，率先在全区走出了一条培养村级后备干部的新路子。目前，这部分学员已学成归来，已有40名村级后备干部顺利通过考察，进入了村“两委”班子，正发挥着积极作用。

抓作风建设，强化监督管理，树立党员干部良好形象。结合“党员领导干部作风建设年”活动，努力抓好党员干部作风建设。一是大力加强干部队伍思想作风建设。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，积极引导广大干部立足实际，开拓发展的新途径，自觉珍惜来之不易的大好形势和良好的生活环境。切实加强了广大党员干部，特别是领导干部的艰苦奋斗和廉洁自律教育。大兴求真务实、科学调研之风，要求各级党员干部要树立正确的群众观，经常深入基层，联系群众，把群众的冷暖饥饱放在心上，问政于民、问需于民、问计于民，真正为民排忧解难；二是强化干部监督管理工作。严格执行《党政干部任用工作条例》等有关规定，建立健全科学的干部选拔、评价、任用和监督管理制度。通过健全和实施《干部目标责任制》、《干部岗位承诺制》、《干部责任追究制》，加大全方位干部考核力度。按照《左贡县干部管理规定》、《左贡县关于转变机关干部作风“十条规定”的实施意见》、《左贡县关于整顿干部作风、纪律的通知》要求，严格落实《干部外出许可证》、《上班通知单》等，加大对干部的日常管理和检查力度，对违规违纪和“不在状态”的干部，进行思想教育，限期纠正。