记武汉钢铁(集团)公司第二批援藏干部、县委副书
2014-03-16 09:16 来源：昌都报 点击：0
职责：塑造援藏干部新姿
重任：铸就武钢赤子情怀
——记武汉钢铁(集团)公司第二批援藏干部、县委副书记余贤海
2001年，中央召开了第四次西藏工作座谈会，为了贯彻落实好党中央、国务院制定的新时期援藏工作有关指示精神，进一步加大援藏建设力度，自2004年开始，武汉钢铁（集团）公司踊跃加入到援藏行列，对口支援西藏昌都地区八宿县。2007年8月，历经三年时间，武汉钢铁（集团）公司第一、二批援藏工作、援藏干部成功实现衔接、轮换，新一轮援藏工作顺利铺展。
身为武汉钢铁（集团）公司第二批援藏工作带队领导的余贤海副书记，同另一位援藏干部，县委常委、副县长张炜一道，肩负着党和国家的殷切期望与家乡人民的重托，怀着一颗建设好西藏、发展好西藏、奉献西藏人民赤诚的心踏上了援藏征程。进藏之前，为了牢记责任、不辱使命，余贤海、张炜虚心向第一批援藏干部郭众、徐文请教，详细了解询问前期援藏工作进展情况，总结经验、查找不足，从而更好地把握住了此届援藏工作的重心、方法、策略及方向。通过广泛收集了解西藏历史发展和建设相关资料，余贤海对“老西藏精神”有了初步理解：这种精神是在特殊的历史背景下、特殊的地理环境中，为完成特殊的历史使命而由西藏各族人民共同缔造的，已经成为促进新时期西藏发展稳定工作的宝贵精神财富。他认为，认真学习和领会“老西藏精神”，就是要不断提高自身思想政治境界，认真向“老西藏人”学习，对党、对人民高度负责，积极主动地去挑战困难、战胜困难，以艰苦奋斗、廉洁奉公、实干高效、开拓创新的工作作风和精神状态去带动、影响和鼓舞干部群众，以昂扬的斗志努力推动西藏经济社会全面发展。余贤海常说：“西藏是一片神奇而又圣洁的热土，也是我向往已久、梦寐以求的第二故乡。我自愿来西藏工作，不是为了领略瑰丽奇特、风光迷人的雪域高原圣景，而是要在这炙手可热的净土上磨练意志、净化灵魂，就是要向长期在藏工作的各族干部群众学习，学习他们的好思想、好作风，尤其是爱岗敬业、艰苦奋斗、无私奉献的高尚情操，在援藏工作期间，一定要虚心学习，不断完善自我，只有这样，才是施展自己才华和抱负的真正体现”。
一年多来，余贤海认真践行“三个代表”重要思想及科学发展观要求，努力学习和发扬“老西藏”精神和援藏干部优良作风，不断克服高原恶劣气候带来的种种不适和困难，紧紧依靠和团结当地各族干部群众，密切联系八宿实际，下基层、搞调研、办实事、促发展、保稳定，铸就了武钢赤子的高尚情怀。这为他们加快接手工作、顺利进入角色奠定了良好的基础、做好了成功铺垫。初来乍到八宿，县城幽雅的自然景观、卓越的人文魅力及如火如荼的社会主义新农村建设崭新气象深深地感染、打动了余贤海副书记的心，进一步激发出了他做好援藏工作的满腔热忱。
讲风格重品行 作表率 树形象
余贤海副书记给自己三年援藏工作明确了六个字的 “指导思想”:虚心、专心及关心。他言简意赅、颇为幽默地将此概括为“三心”。谦虚是做人，尤其是“做官”当领导必不可少的一种美德，他常引用古人经典格言说：“谦受益、满遭损”，“学海无涯、学无止境”。为了树立领导干部良好形象，发挥好干部表率作用，以致于能够更好地“修身、齐家、治国、平天下”，余贤海身体力行、严于律己，坚持以求真务实，脚踏实地的作风，专心致志地工作。作为一名援藏干部，他在全力以赴确保援藏资金和援藏项目及时落实到位的同时，还积极主动地支持、参与、配合县委、县人大、县府开展工作，关注民生。为了确保援藏工作实效，他认为必须首先要奠定好自身的理论功底、智力基础和干群基础，始终坚持以政策理论为导向，在实践中学习，从广大干部群众中广泛汲取宝贵经验与智慧。同时，余书记深刻地认识到，党的十七大是在我国改革开放发展新的历史时期、关键阶段召开的一次十分重要的会议，《十七大报告》是指导和加强全党工作的纲领性文件，学习、领会、把握好十七大精神是当前和今后一个时期全区政治生活中一件大事。基于这种认识，他在积极参加县委理论学习中心组集中学习的同时，还坚持每天收看、收听广播电视，上网查阅、下载有关十七大理论文章，学习、领会和把握十七大精神实质及理论精髓，不断完善和提高自身政策理论水平。在他分管的八宿县“万名干部下基层”深入农牧区进村入户宣讲十七大精神、加强基层基础政权建设工作、开展爱国主义主题教育宣讲活动等各项工作中，每周组织召开例会，总结和部署工作，并要求宣传媒体开辟、增设专题报道栏目，及时宣传典型、推广经验，加大对党的十七大精神宣传力度，在全县范围内广泛营造了学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神浓厚氛围；其次，结合到八宿县工作实际，余贤海还注重各方面知识的学习，以不断提高自身的综合素质和能力。作为一名援藏干部，从企业到地方党委工作，面对的是全新的工作环境，工作的方式、方法都有待于改变和创新。平时，余贤海特别注重对《西藏民族宗教基本情况及有关政策》的学习，以使自己更能牢固地树立正确的祖国观、民族观、宗教观和文化观，旗帜鲜明地反对分裂，坚定不移地维护民族团结和祖国统一。他始终坚持“三个离不开”和“五湖四海”原则，认真贯彻落实党的民族宗教政策，积极参与民族团结进步活动，维护西藏社会局势长治久安；第三，余贤海牢牢把握党中央关于对口援藏一系列指示精神，把援藏项目和援藏资金积极向农牧民安居工程建设、村级组织“两委会”建设、农牧区基层学校及教学点改造、兴建农牧区人畜饮水工程、发展社会公益事业及拓宽农牧民增收途径、培育新的经济增长点上倾斜，从而推进八宿县经济社会又好又快地发展。八宿县属半农半牧县，人均耕地面积低于昌都地区平均水平，自然资源相对匮乏，群众的生产生活水平较低，全县科技、教育、文化、卫生事业亟待发展。因而，优先解决基础设施建设较为滞后这一“瓶颈”问题至关重要。维护好党和人民群众的根本利益这个重大问题时刻牵动着他的心，本着实事求是的原则和高度负责的态度，按照“农牧稳县、政策活县、工贸富县、旅游强县”的发展思路，他积极与县三大领导班子反复研讨，以武钢第一批援藏工作成就为基础，在武汉钢铁（集团）公司的大力支持下，认真进行援藏工作第二阶段方案的拟定，并注重项目落实工作，通过反复分析、论证，余贤海坚持以科学发展观为导向，厉行节约，使有限的援藏项目基金发挥出了无限的经济效益和社会效益。通过学习有关施工建设《项目法》，余书记在施工建设方面积累了更多的知识，在他的深切关注和监管下，八宿县各有关部门单位切实加强了资金、物资管理，严格工程建设程序，严格执行工程项目招投标制度，加大项目监管力度并严把工程质量关，确保了全县经济社会建设步入到科学化、有序化健康发展轨道。
为了使自己全身心投入到八宿县各项事业发展建设中，余贤海始终坚持以主人翁姿态面对当前的所有问题。为了尽快熟悉工作、适应环境、进入角色，他在工作和生活实践中从未忘记自己“学者”身份。2007年8月中旬，他和张炜同一起专门成立了工作调研组并亲率调研组成员先后深入到八宿县然乌镇然乌村、瓦村、吉达乡翁村、白玛镇日吉村、拉根乡加玉村、集中乡以及今年新农村建设的两个示范点——拉根乡绕村、邦达镇邦达村深入细致地开展实地调研，重点调研了农牧民安居工程建设详情，了解和掌握全县农牧民安居工程现状及安居工程建设过程中存在的一些热点、难点和重点问题。同时，他还对如何更好地完成今后一个时期和“十一五”规划确定的农牧民安居工程建设任务提出了具体的意见和建议。
余贤海始终坚持以高度负责的敬业精神和谦逊的做人态度，敬重上级与同级领导，虚心聆听来自于良师益友的谆谆教诲，他还真诚地“礼贤下士”，从而确保了自己三年援藏工作和生活轨迹的正确方向。全县干部群众一致认为“自己的”余书记平易近人、待人随和。他以自己的实际行动进一步诠释了领导干部要“放下架子、俯下身子、挪开位子、迈开步子”的深刻内涵，剖析了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”哲理。闲暇之际，余书记从不自我封闭，全县各族群众不分男女老幼、社会地位尊卑贵贱，都能和他和睦相处、与之亲切交谈。无论他身影出现在哪里，哪里就会听到欢乐的笑声。从中，余书记也渐渐淡忘了对家乡、对亲人的万般思念，进而亲身感受到了别开生面的大家庭温暖。置身于普通干部群众中间，余书记汲取了在领导群体间难以汲取的“营养”——来自基层干部群众对如同自己亲人般领导生活上的细心呵护及情感上的无比尊敬。那发自肺腑的声音及淳朴的话语使他更加深刻地意识到了自己肩负的神圣使命，领会到了真正的“老西藏精神”，这使他对长期工作和生活在雪域高原上的各族干部群众惊叹和敬佩之情油然而生，也更加坚定了他奉献八宿、热爱八宿人民的信心和决心。对于余书记这样的“贴心人”，八宿县广大人民群众所有的知心话都喜欢向他倾诉，这对他从另一个侧面客观地掌握县情、了解民风、理解民意提供了巨大帮助。除了主动热情地关心爱护八宿县干部群众以外，余贤海书记还积极为八宿县长足发展献计献策。在八宿工作一年多来，他通过对全县农牧区基层群众生产生活水平、教育文化科技卫生等各项社会事业发展状况的详细调研，切身感受到：八宿县基础设施建设速度仍然较为滞后，还远远无法适应现代经济社会发展需要，尤其是现有的能源、交通、通讯等较为落后的基础设施条件已逐渐成了制约现代农牧区经济发展的“瓶颈”；支柱产业和特色经济发展严重落后于其他地区，发展缺乏后劲；劳动者文化科技知识水平及技能偏低、就业渠道不广、门路狭窄；自然资源严重匮乏、自然灾害频繁、群众生产生活水平相对偏低。面对这种局面，他看在眼里、急在心头，如何能尽心尽力地为八宿县经济社会发展“做点什么”成了他任职八宿三年首先要解决的一个重要课题。“他山之石、可以攻玉”，他多次利用返回武钢洽谈项目之机，不辞辛劳，赶赴湖北武汉建工集团、武钢工会以及湖北省农科院等国家级科研部门进行实地学习考察，力图利用其资源优势和先进科研技术图谋八宿未来发展崭新途径，并努力在建筑业和藏禽养殖业方面与对方寻求合作和发展有效途径，寻找衔接突破口。
安心生活 专心工作 奉献八宿
尽管三年的援藏生活在余书记人生的历程中相当短暂，但他倍加珍惜这一难得机会。自踏上八宿县这块热土那天起，他的心就与八宿县各族人民群众紧紧地连在了一起。“安心生活、专心工作、奉献八宿”已经成了他在藏期间矢志不渝的行为准则。
以县为家，积极关心群众生产生活。农牧民安居工程建设是改善农牧民群众生产生活条件的重要举措，也是我区社会主义新农村建设的一项基础性工作。对此，余书记坚持以“安居工程”建设为切入点，致力于农牧民群众安居乐业“民心、民生”事业。为了抓好此项工作，他在广泛调研的基础上，深刻认识到：必须建立健全与社会主义新农村建设相配套的长效机制，稳步实现农牧民“安居乐业”目标。首先是领导带动、责任到位、建立健全相应的工作机制。要把加强农牧民安居工程建设的组织领导贯穿到整个“十一五”规划当中，要在落实好工作职责、建立健全工作机制和领导体制等方面下功夫，用制度来保证工作的顺利进行；其次是上下联动、服务到位，建立健全帮扶机制。农牧民安居工程建设就是要改善农牧民群众的生产生活条件，最根本的是要解决好住房问题。当前，光靠农牧民群众自身力量难以完成此项重任，因此，要充分激发调动全社会各方面的积极性和力量，各级党委政府及有关部门都要提供人、财、物、技术、政策等方面全套服务，建立相应的帮扶机制；再次是整体推进、措施到位，建立健全富民机制。“安居”才能“乐业”，要使群众真正“乐业”就是要多栽“摇钱树”，千方百计增加农牧民群众收入。为此，各级党政组织要通过建立健全农牧民持续稳定增收的长效富民机制，切实抓好增加农牧民收入的各项具体工作。
以和为贵，团结协调上下关系。余贤海时常爱说：以和为贵就是要求南宫28援藏干部，在生活和工作中要善于认真处理好和睦相处、和衷共济、和谐发展的关系，本着“相互信任、相互尊重、相互支持、相互帮助、相互学习、相互促进”的原则，始终牢记“两个务必”，严于律己，宽以待人，以诚相待，大事讲原则，小事讲风格。切实搞好班子内部的团结，搞好援藏干部之间的团结，搞好与本地干部群众的团结，尤其要加强与农牧民群众的密切联系，时刻把群众的安危冷暖放在心上，想问题、干工作、办事情都要以人民群众的根本利益为出发点和落脚点；要放下架子、俯下身子，深入基层、深入农牧区，深切了解群众疾苦、倾听群众呼声，切实为群众解决实际困难。一年多来，在县委、政府组织开展的“送温暖、献爱心”捐助活动中，余贤海和张炜积极捐款捐物，为缓解贫困群众疾苦尽心尽力，充分表达了他们对八宿群众的一份诚挚情感。
以廉为本，参加文明健康活动。在八宿工作的这段时间里，余书记最大的感受是，八宿县的领导干部顾全大局、团结协作、勤奋敬业、廉洁自律。这种好作风、好品质触动了他。他说：南宫28援藏干部工作干得好坏，在群众心目中口碑如何，既关系到领导干部声誉，又关系到“武钢人”形象。因此，南宫28必须严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，切实做到“为民、务实、清廉”，要真正成为实现中国特色社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、落实科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、和谐社会的积极促进者。工作之余，他本着“谨慎交友、谨慎从事”的原则，不该去的地方的不去、不该拿的不拿、不该吃的不吃，积极参加健康、文明、积极、向上的文体活动，努力丰富自己的业余文化生活，始终保持清醒的头脑，以良好的心态和饱满的热情专心投入到工作中。
注重工作落实 突出三个“两手抓”
一手抓稳定，一手抓发展，做到稳定与发展并重。稳定是发展的前提，没有稳定就没有发展。八宿县地处国道214、318线腹心地段，是连接昌都、林芝、拉萨的重要门户，地理位置、战略位置十分重要。今年在县三大班子主要领导同志因学习、出差、开会不在县主持工作期间，县委副书记余贤海，县委常委、副县长张炜全面主持县委和县政府工作，他们及时召开维稳专题会议，传达自治区、地区有关维稳工作精神，研究制定工作方案和应急预案，严格执行领导带班制度，坚守岗位，调整充实治安联防组成人员，安排部署任务，24小时加强对重点要害部位的轮流值勤巡逻，为保持经济社会发展，全力维护社会局势稳定作出了积极贡献。余贤海在带班值勤巡逻时，发现了涂写反标案件，并迅速安排组织县公安局干警对现场进行了勘查，初步锁定了犯罪嫌疑人，通过深入细致地调查取证，抓捕了犯罪嫌疑人，有力地打击了分裂分子的嚣张气焰，得到了地、县主要领导的充分肯定。
在抓好稳定的基础上，余书记、张县长把推进八宿经济又好又快发展作为第一要务。紧密结合八宿实际，大力推进“3231”县域经济发展战略，即充分利用然乌、白玛、邦达三个镇的区位优势，强化三镇建设，以小城镇经济社会发展带动辐射周边区域经济的全面发展；紧紧抓住318、214两条国道线贯穿全县的交通优势，促进公路沿线乡镇经济又好又快发展；抓好以邦达草原为核心的畜牧业发展带，以河谷地带为主的特色农牧业发展带，以夏里、瓦、拥、卡瓦白庆四个乡为主的基础农业发展带三个产业带建设；充分利用八宿县地处“茶马古道”、“大香格里拉”旅游区和自身旅游资源丰富的地理优势，着力培育旅游主导发展产业，力争把旅游产业做大做强。为了全面推动和落实“3231”县域经济发展战略，今年初，两名援藏干部主动提出将自己的工作联系点调整到两个发展重镇——邦达镇和然乌镇，以此带动周边区域经济的全面发展。
一手抓输血，一手抓造血，做到输血与造血并进。输血是基础，造血是关键。根据武钢第二批对口援藏协议，武钢第二批对口援藏资金分期共投入2400万元，全部用于八宿县输血项目的建设，其中，70%的援藏项目和资金向农牧区倾斜。一是配套投入600万元，新建或改建36个村、2066户农牧民群众的安居工程；二是配套投入400万元，新建30个村委会活动场所及附属设施建设；三是投入120万元，新建9个村级教学点；四是投入200万元，新建14个农村安全饮水工程；五是投入180万元，新建鸡舍
一手抓安居，一手抓乐业，做到安居与乐业并举。安居是前提，乐业是根本，实施农牧民安居工程建设是改善民生，实现小康的重要途径。武钢对口援助八宿县4年多以来，协助完成农牧民安居工程建设1407户，完成“十一五”计划的46.92%，累计补贴投入援藏资金近千万元，为全县农牧民安居工程建设顺利进行提供了有力支撑。今年，全县农牧民安居工程建设任务为1450户，其工作量是全地区第一大户。两名援藏干部主动将自己的工作联系点调整到邦达和然乌两个安居工程建设的示范镇，还按照县委要求，在工作联系点上各自负责对口扶贫联系一个困难户的安居工程建设任务。去年以来，他们分别为困难户和受灾户捐助资金2000余元。农牧民安居工程建设是一项长期而艰巨的任务，需要建立与之相配套的长效机制，为此，在广泛调研的基础上，他们提出了“领导带动，责任到位，建立工作机制；上下联动，服务到位，建立帮扶机制；整体推动，措施到位，建立富民机制”的长效工作机制，确保“十一五”规划的顺利完成，为建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村奠定坚实的基础。
如何让农牧民尽快致富，真正实现“安居乐业”。余贤海和张炜在武汉钢铁(集团)公司的大力支持下，实施了“五大富民行动”。
一是实施农牧业科技创新行动。建立布局合理、优势突出的农技开发体系；建立农业技术推广与服务体系；建立精干高效的农牧业科技管理体系。结合八宿县“一点两线四区”的产业发展布局，在发展现代农业、牲畜短期育肥和经济林木上，加大科技投入力度，提高农牧业产品的科技含量，建立科技服务推广站，加强对农牧业科技的管理，加快农业、畜牧业技术的引进、吸收、消化、推广和使用。
二是实施区域优势产业培育行动。培育一批重点龙头企业，把先进的管理方法、技术、工艺等移植到企业中去。充分利用八宿县旅游资源比较丰富的条件，把旅游业作为支柱产业重点发展，加大对现有的乡镇企业——然乌湖“鲁吉布”旅游公司的扶持力度，逐步培育龙头企业，切实在“三产大发展”上做文章。同时，抓好农牧民经济合作组织的建设，重点扶持邦达藏装协会、白马镇农牧民施工队、藏鸡藏猪养殖协会、蔬菜种植协会，逐步培育股份制企业。在扶持发展特色藏鸡养殖业方面，积极在藏鸡的选种培育，体现八宿藏鸡特色，打造八宿藏鸡品牌。目前，此项工作已将作为科研项目上报到上级相关业务部门。
三是实施农牧民科技培训行动。以种植业、养殖业大户和青壮年农牧民为主要培训对象，增强农牧民依靠科技增收致富的能力；对乡镇企业技术人员的专业技能、环保知识、标准化管理等方面进行专业技术培训；围绕用工量大的行业，有针对性地开展农牧民转岗专业培训、职业技能培训和异地定向就业培训。今年将重点组织种养殖业农牧民致富能手，到湖北省农科院实地进行技能培训。
四是实施依托科技产业带动劳动力扩散行动。通过培育一批藏鸡、藏猪、荞麦等特色产业加工企业，提高特色产品附加值，形成产、供、销为一体的生产加工企业，逐步提高自我积累、自我发展的能力，为农牧区剩余劳动力创造就业机会。
五是实施劳务输出富民行动。利用国家投资加大、项目建设增加的机遇，组织好农牧民群众的劳务输出工作，重点在劳务输出的组织化程度上下功夫，提高农牧区群众的劳动技能，依托农牧民施工队这个载体，寻求整体承包或单体分包，进一步提高劳务输出的层次和效益，形成农牧民群众实现稳定增收的重要途径。
颇有些近视的余贤海书记，给人的感觉似乎文质彬彬，手无握鸡之力。但是，他那雷厉风行一丝不苟的工作作风、谦逊的处世方式、诚挚的善心和严谨的态度必将留在八宿人民心中，“武钢人”的赤子情怀再次在雪域高原闪现光芒。
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